Документальное подтверждение стандартного вычета по НДФЛ на ребенка

Комментарий к Письму Минфина России от 05.09.2012 N 03-04-05/8-1064 «О документальном подтверждении права второго супруга на получение стандартного вычета по НДФЛ на ребенка»

В комментируемом Письме от 05.09.2012 N 03-04-05/8-1064 Минфин России для целей получения "детского" вычета по НДФЛ предлагает использовать заявление матери в качестве документа, подтверждающего нахождение ее детей от первого брака на иждивении обоих супругов (ее и второго супруга).

Кому, за кого и сколько по нормам НК РФ

С 1 января 2012 г. в общем случае размер стандартного вычета за каждый месяц для родителя, супруга (супруги) родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супруги) приемного родителя, на обеспечении которого находятся дети до 18 лет, на каждого первого и второго ребенка составляет 1400 руб. (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Размер вычета на третьего и каждого последующего ребенка, а также на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы, составляет 3000 руб.
В целях предоставления вычета к детям до 18 лет приравниваются учащиеся очной формы обучения, аспиранты, ординаторы, интерны, студенты, курсанты в возрасте до 24 лет.

Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному родителю (приемному родителю), опекуну, попечителю. Предоставление указанного налогового вычета единственному родителю прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак.

"Детский" вычет предоставляется родителям и прочим перечисленным лицам до тех пор, пока их доход, облагаемый НДФЛ по ставке 13%, не превысит размера 280 000 руб. Начиная с месяца, в котором лимит превышен, налоговый вычет на ребенка не применяется.

То обстоятельство, что в рассмотренных нами ниже Письмах официальных органов чаще исследуется ситуация, когда от детей уходит разведенный отец, а мать создает новую семью, включающую детей от предыдущего брака, - это просто дань обычаям и статистике. На самом деле наши рассуждения в равной мере относятся к тем более редким случаям, когда алиментщицей становится мать детей и (или) когда эти дети остаются жить с отцом и мачехой.

Вычет разведенному родителю

Наличие зарегистрированного брака между родителями, на обеспечении которых находится ребенок, для получения "детского" налогового вычета значения не имеет (Письмо Минфина России от 16.07.2009 N 03-04-05-01/564).

В п. 2 Письма Минфина России от 03.04.2012 N 03-04-06/8-96 рассмотрена ситуация, когда ребенок от первого брака проживает совместно с матерью и ее супругом. Отец ребенка уплачивает алименты. Право разведенного родителя на получение стандартного налогового вычета на ребенка подтверждается фактом уплаты алиментов, обеспечивающих содержание несовершеннолетнего ребенка.

Таким образом, не только наличие зарегистрированного брака с матерью ребенка, но и совместное проживание с ребенком его отца не является обязательным условием для предоставления разведенному отцу (или гражданскому мужу матери ребенка) права на "детский" вычет по НДФЛ. Главное для отца - подтвердить факт уплаты алиментов на ребенка.

Если разведенный отец ребенка является его единственным родителем (например, мать ребенка умерла) и уплачивает на него алименты, то не только отсутствие совместного проживания с ребенком, но даже наличие у ребенка опекуна в лице его бабушки, по мнению чиновников, не препятствуют получению отцом "детского" вычета, причем в двойном размере. Для подтверждения права на вычет потребуются следующие бумаги:

свидетельство о рождении ребенка;
свидетельство о расторжении брака;
свидетельство о смерти матери ребенка;
исполнительный лист (постановление суда) о взыскании алиментов или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов;
документы, подтверждающие уплату алиментов;
документы, подтверждающие, что единственный родитель не находится в браке (Письмо Минфина России от 19.07.2012 N 03-04-06/8-206).

При здравствующей матери детей данный перечень документов для предоставления разведенному отцу "детского" вычета (в одинарном размере), разумеется, несколько короче.

Вычет отчиму

В закрытом перечне лиц, обладающих правом ежемесячно получать стандартный налоговый вычет по НДФЛ на ребенка, упоминается супруг (супруга) родителя.

Основываясь на этом положении, Минфин России многократно подтверждал право на "детский" вычет по НДФЛ супруга (супруги) родителя, не являющегося биологическим родителем для ребенка, но осуществляющего его обеспечение.

От уплаты алиментов на ребенка его биологическим отцом, проживающим по любому адресу, не зависит право на вычет отчима ребенка, совместно с ним проживающего (Письмо Минфина России от 03.04.2012 N 03-04-06/8-96).

Дети законной супруги, которых обеспечивает отчим, могли появиться на свет в результате гражданского брака их матери с их биологическим отцом. Однако если такой ребенок проживает и находится на обеспечении нового законного супруга матери ребенка, то отчим имеет право на получение "детского" вычета (Письмо Минфина России от 18.05.2012 N 03-04-05/8-640).

В комментируемом Письме рассмотрена ситуация, когда мать не получает алименты на детей от предыдущего брака. Они проживают совместно с матерью и ее новым мужем.

Отдельный акцент в этом Письме сделан на том, что для получения права на "детский" вычет отчиму вовсе не обязательно усыновлять детей своей супруги от предыдущих браков.

Жилищный вопрос все портит

Итак, одним из основных условий для получения "детского" вычета не только биологическими родителями ребенка, но и их супругами является факт обеспечения ребенка.

Обычно в отсутствие "железных" доказательств в виде платежных документов на перечисление алиментов на детей факт их обеспечения связывается с фактом совместного проживания с ребенком. Ведь документально подтвердить обеспечение ребенка всем необходимым для его успешного воспитания практически нереально, а подтвердить факт совместного проживания иногда проще.

В Письме N 03-04-06/8-96 Минфин России предложил отчиму для подтверждения права на получение стандартного налогового вычета на ребенка представить, в частности, копии свидетельств о рождении детей от предыдущего брака, в которых матерью ребенка указана супруга отчима, копию своего паспорта (с отметкой о регистрации брака между родителями) или копию свидетельства о регистрации брака.

Факт совместного проживания супруга с детьми супруги от первого брака, по мнению авторов этого Письма, может быть подтвержден справкой с места жительства. Такую справку могут выдать соответствующие жилищно-эксплуатационные организации (единый информационно-расчетный центр), товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив. Совместное проживание можно подтвердить также справкой городской поселковой и сельской администрации, а также этот факт может быть установлен в судебном порядке.

Аналогичные справки фигурируют и в других разъяснениях Минфина России, например в Письмах от 02.04.2012 N N 03-04-05/8-401 и 03-04-05/8-402.

Однако иногда бывает так, что получить справки о совместном проживании ребенка с кормильцем - претендентом на "детский" вычет от ЕИРЦ, ТСЖ и других организаций проблематично.

Такая ситуация складывается, когда члены семьи, проживающие совместно, прописаны в разных местах, иногда не имеющих отношения к адресу их фактического проживания.

В Письме от 11.05.2012 N 03-04-05/8-629 Минфин России подтвердил, что факт регистрации ребенка по месту жительства, отличному от места регистрации родителей, сам по себе не является основанием для непредоставления налогового вычета на ребенка.

Но это лишь общие слова, а в качестве конкретного документа, которым можно в ситуации различия в прописках детей и родителей (супругов родителей) подтвердить факт совместного проживания с детьми, Минфин России предлагает использовать заявление матери о совместном проживании с детьми.

В Письме Минфина России от 15.04.2011 N 03-04-06/7-95 подобный выход рекомендован для подтверждения права на "детский" вычет гражданскому мужу матери ребенка, отцовство которого документально установлено. При этом в заявлении матери ребенка должно быть указано, что отец ребенка фактически проживает с ребенком и (или) участвует в обеспечении ребенка. Таким образом, по мнению Минфина России, заявление матери может заменять не только документ о совместном проживании, но и документы об уплате алиментов на ребенка его биологическим отцом, не находящимся в зарегистрированном браке с матерью ребенка.

Родителям, которые находятся в зарегистрированном браке, но прописаны в разных местах, а проживают (снимают квартиру) в третьем месте, специалисты главного финансового ведомства тоже рекомендуют использовать письменное заявление супруги о том, что ее муж фактически проживает с ребенком и участвует в его обеспечении (Письмо Минфина России от 22.08.2012 N 03-04-05/8-991).

В комментируемом Письме нехитрый прием с написанием матерью детей заявления предлагается для подтверждения права на получение на них стандартного налогового вычета ее супруга - отчима детей. По мнению Минфина России, в заявлении должно быть сказано, что дети, в том числе дети супруги от первого брака, находятся на совместном иждивении супругов.

Декабрь 2012 г.

НДФЛ, Оптимизация НДФЛ, Регистры налогового учета