Отказ ФСС в возмещении пособия приводит к доначислению взносов

Комментарий к Письму Минздравсоцразвития России от 30.08.2011 N 3035-19

Впервые Минздравсоцразвития официально указало, что при проверках нужно доначислять взносы на суммы не зачтенных (не возмещенных) Фондом соцстраха больничных и пособий по беременности и родам. Но при этом штрафовать работодателя за недоплату доначисленных взносов, как подчеркнули в министерстве, нужно не всегда. В Письме чиновники настаивают на том, что выплаченное работнику пособие, в возмещении которого ФСС отказал, перестает быть страховым обеспечением (Пункт 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ) и становится обычной выплатой в рамках трудовых отношений, с которой следует заплатить взносы (Часть 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ). А поскольку взносы вы на эту сумму не начисляли, у вас возникает недоимка по взносам в ПФР, ФСС и ФОМС. Кроме того, если вы зачли пособие в счет уплаты текущих взносов в ФСС (Части 1, 2 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ; ч. 2 ст. 15 Закона N 212-ФЗ), добавится еще и недоимка, равная сумме пособия.

Как известно, за недоплату взносов положен штраф (Пункт 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ). Но Минздравсоцразвития считает, что фонды в таких случаях не должны штрафовать бездумно, а каждый раз проверяющим следует исходить из конкретной ситуации. Так, штраф возможен, если ФСС не принял больничный из-за неправомерных действий самого работодателя. Например, неправильно определен стаж работника, или неверно исчислен размер пособия, или же пособие выплачено без подтверждающих документов.
И это правильно: ведь штраф - наказание, а оно допускается только при наличии вины в совершении правонарушения (Пункт 1 ст. 40 Закона N 212-ФЗ). Если же в том, что Фонд отказал в возмещении пособия, виноваты не вы, а выдавшая листок поликлиника, работник или его прежний работодатель, выдавший справку с неверными данными о зарплате, то вас штрафовать не за что. Например, поликлиника нарушила Порядок выдачи больничного, но из самого листка этого не видно.

О пенях в Письме ничего не сказано. Но, учитывая, что взносы надо заплатить за период, в котором начислена выплата (Часть 1 ст. 25, ч. 1, 3 ст. 8 Закона N 212-ФЗ), избежать их не удастся.
Минздравсоцразвития в своем Письме говорит только о доначислении обычных взносов в ПФР, ФСС и ФОМС. Однако велика вероятность, что ФСС при проверке доначислит на "отказное" пособие еще и взносы "на травматизм" и пени на них (Часть 1 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ). А если есть ваша вина, то еще и штраф (Статьи 19, 20.1, 20.2 Закона N 125-ФЗ; ст. ст. 7, 9 Закона N 212-ФЗ).

Примечание
Не нужно доначислять взносы на не принятые Фондом соцстраха выплаты по больничным, если:
(или) работник добровольно согласился вернуть сумму излишне выплаченного ему пособия;
(или) организация взыскала с работника излишек из-за того, что при расчете была допущена счетная ошибка либо работник представил недостоверные сведения (Часть 4 ст. 15 Закона N 255-ФЗ; ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ; п. 85 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н).

Страховые взносы