Плательщики НДС, в том числе налоговые агенты, представляют налоговую декларацию за IV квартал 2011 г. не позднее 20 января 2012 г. (п. 5 ст. 174 НК). Учитывая, что до настоящего времени Федеральной налоговой службой не подготовлена какая-либо новая форма декларации по НДС (п. 7 ст. 80 НК), налогоплательщики по-прежнему должны представлять декларацию по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 15 октября 2009 г. N 104н.
Декларация может быть представлена на бумаге либо в электронном виде. В виртуальном формате в обязательном порядке отчитываются крупнейшие налогоплательщики и компании, среднесписочная численность сотрудников которых на 1 января отчетного года превышает 100 человек (п. 7 Приказа Минфина России от 15 октября 2009 г. N 104н). У остальных категорий налогоплательщиков есть право выбора.
Напомним, что декларация включает в себя титульный лист и 7 разделов, а также два Приложения к разд. 3. Титульный лист и разд. 1 декларации, где указывается сумма налога, которая подлежит уплате или возмещению, должны представляться всеми без исключения налогоплательщиками и агентами.
Разделы со 2-го по 7-й, а также Приложения к разд. 3 должны включаться в состав декларации в случае наличия у налогоплательщика или налогового агента соответствующих операций. В случае отсутствия таковых пустые разделы вкладывать в отчет не нужно.
Не следует также забывать и о том, что в декларации должна быть сквозная нумерация страниц, начиная с титульного листа. Какие в данном случае заполняются разделы, роли не играет.
Так как разд. 1 является сводным, то его заполняют в последнюю очередь. Основным и наиболее проблемным в плане формирования данных отчета является разд. 3. В нем нужно произвести расчет налога, подлежащего уплате по ставкам 10 и 18 процентов, а также раскрыть информацию о произведенных налоговых вычетах. Большинство изменений в порядке формирования налоговой базы и применения налоговых вычетов выпало как раз на IV квартал 2011 г., поэтому на них мы и остановимся поподробнее.
Напомним, что по строкам 010 - 120 разд. 3 отражаются операции по реализации товаров, работ, услуг и имущественных прав, облагаемых НДС по налоговым ставкам, предусмотренным п. п. 2 - 4 ст. 164 Налогового кодекса, включая суммы налога, подлежащие восстановлению. А во второй части разд. 3, а именно в строках 130 - 240, приводятся суммы налоговых вычетов.
Долгое время камнем преткновения между инспекторами и налогоплательщиками являлся вопрос формирования налоговой базы у продавца и размера вычета НДС у покупателя в случае возникновения суммовой разницы. Таковая имеет место при оплате услуг в рублях по договору, цены в котором выражены в инвалюте. Определение суммовой и курсовой разницы и порядок ее учета установлены только в целях налогообложения прибыли организаций (п. 11.1 ст. 250; пп. 5.1 п. 1 ст. 265; п. 7 ст. 271; п. 9 ст. 272 НК). Четкого порядка учета суммовых и курсовых разниц при исчислении НДС Налоговый кодекс до недавнего времени не содержал.
Минфин и ФНС придерживались исключительно фискального подхода. Они предлагали налогоплательщикам увеличивать налоговую базу по НДС у продавца при возникновении положительной суммовой (курсовой) разницы и не учитывать отрицательную (см., например, Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 1 июля 2010 г. N 03-07-11/278). О том, что данная позиция весьма спорна, свидетельствуют многочисленные судебные разбирательства, предметом которых является как раз учет суммовых разниц в целях исчисления НДС. Надо сказать, что арбитражная практика по данному вопросу складывалась в пользу плательщиков НДС. Например, в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 14 января 2010 г. по делу N А21-9813/2008 указано, что налогоплательщик вправе учесть суммовые разницы при определении налоговой базы, в том числе путем уменьшения налоговой базы по НДС на сумму отрицательных суммовых разниц. Суды в общем и целом ссылаются на Постановление Президиума ВАС РФ от 17 февраля 2009 г. N 9181/08.
Большинство специалистов придерживаются принципа, что суммовые и курсовые разницы надо учитывать только для целей налогообложения прибыли организаций, а базу по НДС по ним вообще никак не корректировать. Дело в том, что такой подход наиболее соответствует логике бухгалтерского учета возникновения и погашения обязательств при оплате услуг в рублях по договору, цены в котором выражены в инвалюте. В бухгалтерском учете мы ведь не корректируем дебиторскую, кредиторскую задолженность или выручку, курсовую разницу мы относим на финансовые результаты организации как прочие доходы или прочие расходы (п. 13 ПБУ 3/2006 "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте").
Напомним, что после внесения ряда изменений в нормативную базу по бухгалтерскому учету понятие "суммовая разница", связанное с изменением курса иностранной валюты или курса условных единиц, заменено на курсовую разницу. Понятие "суммовые разницы" в бухгалтерском учете применяется теперь только в следующих ситуациях:
- при корректировках, связанных с арифметическим округлением (п. 25 ПБУиО, утв. Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н);
- при наличии отклонений в стоимости ТМЦ (счет 16 "Отклонения в стоимости материалов" Инструкции по применению Плана счетов, утв. Приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. N 94н);
- в случае расхождений между данными бухгалтерского учета и результатами инвентаризации (п. 5.3 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49).
Понятия курсовые и суммовые разницы, связанные с изменением курса валют, сохранились только в налоговом учете (пп. 5, 5.1, 6 п. 1 ст. 265 НК РФ). Поэтому то, что в налоговом учете называется "курсовая разница" или "суммовая разница", в бухгалтерском учете приравнивается к курсовой разнице.
Внесенные Законом от 19 июля 2011 г. N 245-ФЗ поправки в Налоговый кодекс с 1 октября 2011 г. ставят в этом вопросе точку. Теперь и в налоговом учете продавец не учитывает в базе по НДС суммовые (курсовые) разницы (п. 4 ст. 153 НК). То есть база определяется в рублях на дату отгрузки и более не меняется. В свою очередь и покупатель не корректирует на них налоговые вычеты (п. 1 ст. 172 НК). Суммовые (курсовые) разницы вместе с налогом и продавец, и покупатель учитывают во внереализационных доходах или расходах для целей налогообложения прибыли организаций аналогично правилам, установленным для бухгалтерского учета (ст. ст. 250, 265 НК).
Применяя гибкую маркетинговую политику, предприятия нередко играют с ценами на товар. Предоставляют, например, так называемую ретроскидку покупателям на отгруженный товар. Случается, что окончательная цена на отгруженный товар, оказанную услугу формируется в зависимости от какого-либо показателя. Например, сумма лизингового платежа привязывается к средневзвешенной ставке рефинансирования кредитов на международной бирже.
Налогоплательщики при документальном оформлении таких операций до недавних пор сталкивались с многочисленными трудностями, часто обращались за разъяснениями в Минфин и налоговую службу. В отношении снижения цены товаров (работ, услуг) Минфин России неоднократно разъяснял, что указание в счетах-фактурах отрицательных показателей Налоговым кодексом не предусмотрено (см., например, Письма от 2 августа 2010 г. N 03-07-09/41, от 1 июля 2010 г. N 03-07-11/278). На практике фирмы все-таки корректировали налоговую базу, потом судились с налоговыми органами и иногда даже выигрывали (см. Постановление ФАС Поволжского округа от 10 февраля 2010 г. по делу N А55-15001/2009).
Благодаря Закону N 245-ФЗ проблема документального оформления корректировки суммы налога при изменении цены сделки в IV квартале 2011 г. практически решена. Продавец обязан выписать покупателю корректировочный счет-фактуру в случае изменения первоначальной стоимости поставки (п. 3 ст. 168 НК). Сделать это необходимо не позднее 5 календарных дней со дня составления документа, подтверждающего, что изменения согласованы с покупателем.
Есть, правда, одна загвоздка: форму счета-фактуры, в том числе и корректировочного, должно утверждать Правительство (п. 8 ст. 169 НК). И хотя со времени принятия Закона N 245-ФЗ прошло уже достаточно времени, соответствующего правительственного Постановления все еще нет. Ожидается, что оно появится только в 2012 г. С другой стороны, как уже было отмечено, поправки в законодательстве по корректирующему счету-фактуре уже действуют с 1 октября 2011 г.
На помощь налогоплательщикам пришла Федеральная налоговая служба. В Письме ФНС России от 28 сентября 2011 г. N ЕД-4-3/15927@ приведены рекомендованная форма корректирующего счета-фактуры, Порядок его заполнения и регистрации в книге покупок и книге продаж.
Отметим, что в новой редакции ст. 169 Налогового кодекса есть п. 5.2, который целиком посвящен корректировочным счетам-фактурам. В нем приведен перечень обязательных реквизитов, которых в общей сложности тринадцать:
- наименование "корректировочный счет-фактура", порядковый номер и дата его составления;
- порядковый номер и дата составления первоначального счета-фактуры;
- наименования, адреса и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя;
- наименование товаров (описание выполненных работ, оказанных услуг), имущественных прав и единица измерения (при возможности ее указания), по которым осуществляются изменение цены (тарифа) и (или) уточнение количества (объема);
- количество (объем) товаров (работ, услуг) до и после корректировки;
- наименование валюты;
- цена (тариф) за единицу измерения (при возможности ее указания) без учета налога до и после изменения цены (тарифа);
- стоимость всего количества товаров (работ, услуг), имущественных прав по счету-фактуре без налога до и после внесенных изменений;
- сумма акциза по подакцизным товарам;
- налоговая ставка;
- сумма налога, определяемая исходя из применяемых налоговых ставок до и после изменения стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав;
- стоимость всего количества товаров (работ, услуг), имущественных прав по счету-фактуре с учетом суммы налога до и после изменений;
- разница между показателями первоначального счета-фактуры и корректировочного.
Практика, в том числе судебная, показывает, что если в документе присутствуют и надлежащем образом заполнены все предусмотренные законом реквизиты, то документ считается действительным как для целей учета, так и для целей налогообложения. Не стоит забывать, что налоговую базу по НДС мы формируем в силу закона, а вычеты применяем в силу документа. То же требование предъявляется и к корректировочным счетам-фактурам, то есть и они нуждаются в надлежащем оформлении (п. 1 ст. 169 НК). Кроме того, счет-фактура (в т.ч. и корректировочный) должен быть подписан руководителем и главным бухгалтером либо иными уполномоченными на то лицами. Если его оформляет предприниматель, то рядом с подписью он обязан указать реквизиты своего свидетельства о государственной регистрации (п. 6 ст. 169 НК).
Таким образом, при наличии всех обязательных реквизитов и надлежащих подписей корректировочный счет-фактура может применяться на основе рекомендаций ФНС.
Стоимость отгруженных товаров может как увеличиваться, так и уменьшаться.
В ситуации, когда первоначальная цена уменьшается, поставщик имеет право принять к вычету ранее начисленный НДС. Сумма вычета будет равна разнице между величиной налога до и после корректировки (п. 13 ст. 171 НК).
Покупатель в свою очередь должен восстановить ту же величину, которую поставщик принимает к вычету, а именно разницу между величиной налога до и после корректировки (пп. 4 п. 3 ст. 170 НК).
Восстанавливать НДС необходимо в том налоговом периоде, на который приходится более ранняя из двух дат:
- дата, когда покупатель получил первичные документы на уменьшение первоначальной стоимости товара (работ, услуг) или имущественных прав;
- дата, когда покупатель получил корректировочный счет-фактуру.
При изменении стоимости в сторону увеличения продавец учитывает разницу между стоимостью отгруженных товаров до и после увеличения в налоговой базе того периода, в котором была осуществлена отгрузка (п. 10 ст. 154 НК). Таким образом, если в периодах, следующих за отгрузкой, стоимость изменится, в инспекцию придется сдать уточненные декларации. Покупатель на основании корректировочного счета-фактуры принимает к вычету НДС в размере разницы между налогом, исчисленным со стоимости отгруженных товаров до и после увеличения в периоде, когда получен корректировочный счет-фактура (п. 13 ст. 171 НК).
Обратите внимание: вычет возможен не позднее трех лет с момента составления корректировочного счета-фактуры (п. 10 ст. 172 НК).
На практике применение корректировочных счетов-фактур вызвало уже ряд вопросов. Часть из них довольно оперативно снял Минфин в своих разъяснениях.
Итак, нужно ли выставлять корректировочный счет-фактуру, если в его первоначальной версии была допущена арифметическая ошибка?
Здесь важно уяснить, что корректировочный счет-фактура не лечит ошибки! Он выставляется только в случае изменения цен сделки или количества отгруженных товаров (п. 3 ст. 168 НК). Причем в данном случае необходимы еще и документы, подтверждающие согласие покупателя на соответствующие поправки (п. 10 ст. 172 НК). Налоговый кодекс не предусматривает оформления корректировочных счетов-фактур в ситуациях, требующих устранения всего лишь арифметических или каких-либо технических ошибок. На это обращает внимание Минфин России в Письмах от 30 ноября 2011 г. N 03-07-09/44, от 5 декабря 2011 г. N 03-07-09/46 и т.д. Чиновники отмечают, что при наличии подобного рода искажений ошибки исправляются в порядке, установленном п. 29 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914. В данной норме четко сказано, что счета-фактуры, имеющие подчистки и помарки, не подлежат регистрации в книге покупок и книге продаж. Исправления, внесенные в счета-фактуры, должны быть заверены подписью руководителя и печатью продавца с указанием даты проведения "работы над ошибками".
Второй вопрос, ответ на который в Налоговом кодексе не найти, заключается в следующем. Что делать, если цена сделки меняется, к примеру, дважды? Данная ситуация рассмотрена в Письме Минфина России от 1 декабря 2011 г. N 03-07-09/45. По мнению финансистов, в таком случае продавцу следует выставить новый корректировочный счет-фактуру, в который переносятся соответствующие данные из предыдущего корректировочного счета-фактуры.
Говоря об изменениях, которые привнес в гл. 21 Налогового кодекса Закон N 245-ФЗ, нельзя не отметить одно достаточно интересное дополнение, появившееся в п. 6 ст. 171 Налогового кодекса. Оно касается ликвидации объектов основных средств. Законодателем разрешен долгое время остававшийся спорным вопрос принятия к вычету НДС по услугам подрядчиков при ликвидации (демонтаже) таких активов. Минфин упорно настаивал на том, что ликвидация объектов не является облагаемой НДС операцией. А потому налог, уплаченный подрядчикам, вычету не подлежит (см., например, Письмо Минфина России от 2 ноября 2010 г. N 03-03-06/1/682). Арбитражная практика по данному вопросу также была довольно противоречивой. Одни суды разделяли позицию контролирующих органов (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 20 июня 2011 г. N КА-А40/5832-11, ФАС Центрального округа от 4 апреля 2011 г. по делу N А54-2276/2010 и т.д.). Другие, напротив, становились на сторону налогоплательщиков, соглашаясь с тем, что в данном случае применение вычета правомерно (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 20 апреля 2010 г. N 17969/09, Определение ВАС РФ от 7 ноября 2011 г. N ВАС-12987/11 и т.д.).
Начиная с 1 октября 2011 г. право на вычет сумм НДС, уплаченных подрядчикам при ликвидации (демонтаже) объектов основных средств, установлено законодательно (п. 6 ст. 171 НК).
Перечень случаев, когда налогоплательщик обязан восстановить в бюджет НДС, приведен в п. 3 ст. 170 и п. 6 ст. 171 Налогового кодекса. С 1 октября 2011 г. он несколько расширен. Теперь восстановить налог требуется также в следующих ситуациях:
- продавец меняет стоимость отгруженных товаров в сторону уменьшения. Восстановлению в данном случае подлежат суммы налога в размере разницы между суммами налога, исчисленными до и после такого уменьшения;
- при дальнейшем использовании товаров (работ, услуг), в том числе ОС и НМА, и имущественных прав для осуществления операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных п. 1 ст. 164 НК. Восстановлению подлежат суммы налога в размере, ранее принятом к вычету. Причем данная операция производится в том налоговом периоде, когда товары были переориентированы на экспорт;
- при получении в соответствии с законодательством РФ субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат, связанных с оплатой приобретенных товаров (работ, услуг), с учетом налога, а также на компенсацию расходов затрат по уплате налога при ввозе товаров на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией. Налог восстанавливается в периоде, когда субсидии были получены.
Представляется целесообразным два новоиспеченных случая восстановления НДС в отношении основных средств выделить отдельно.
Во-первых, это когда товары (работы, услуги) приобретены для осуществления СМР для собственного потребления, но объекты основных средств в дальнейшем используются в не облагаемой НДС деятельности. При таком раскладе налог восстанавливается в течение 10 лет, начиная с года, в котором по активу начисляется амортизация (абз. 5 п. 6 ст. 171 НК). Причем восстановленная сумма показывается в декларации по НДС, которая представляется в инспекцию как раз по итогам IV квартала. Для отражения информации о восстановлении принятого к вычету НДС по объектам недвижимости предусмотрено Приложение N 1 к разд. 3.
Во-вторых, речь идет о ситуации, когда была проведена модернизация (реконструкция) объекта недвижимости (основного средства), которая привела к изменению его первоначальной стоимости. Суммы налога по СМР, а также по товарам (работам, услугам), приобретенным для выполнения этих работ, ранее принятые к вычету, подлежат восстановлению в случае, если указанные активы используются в деятельности, не облагаемой НДС. Налог восстанавливается по окончании каждого календарного года в течение 10 лет, начиная с года, в котором началось начисление амортизации с измененной первоначальной стоимости объекта. При этом соответствующие суммы также должны быть отражены в Приложении N 1 к разд. 3.
Обратите внимание! Восстанавливать "входной" НДС нужно по всем объектам недвижимости, которые стали использоваться для необлагаемых операций после 1 октября 2011 г. Тот факт, что модернизация (реконструкция) была произведена до этой даты, значения в данном случае не имеет.
Расчет суммы налога, подлежащей восстановлению, производится исходя из 1/10 суммы налога, принятой к вычету по СМР, а также по товарам (работам, услугам), приобретенным для выполнения этих работ, в соответствующей доле. Таковая, в свою очередь, определяется исходя из стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, не облагаемых налогом, в общей стоимости товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (переданных) за календарный год.
В случае если модернизированный актив исключается из состава амортизируемого имущества и не используется в бизнесе год или несколько календарных лет, то за эти годы восстановление налога не производится. Затем с года, когда амортизация вновь будет начисляться, в декларации за последний квартал каждого года из оставшихся 10 лет нужно будет отражать восстановленную сумму налога. Ее расчет производится следующим образом. Надо из общей суммы НДС, принятой к вычету, вычесть по 1/10 от указанной суммы за каждый год, предшествующий году, в котором в работе ОС был перерыв. Полученную разницу осталось только разделить на количество лет, оставшихся до окончания десятилетки.
Практика показывает, что при применении вычетов по НДС по-прежнему надо внимательно проверять счета-фактуры, которые получены от поставщиков. Минфин России в Письме от 9 ноября 2011 г. N 03-07-09/39 указал, что если в счете-фактуре указана дата его составления раньше срока фактической отгрузки товара, то есть если он был выписан заранее, то документ признается некорректным. Поэтому принять к вычету НДС на основании такого первичного документа нельзя. Это очень наглядный пример того, что спешка в серьезном деле вовсе ни к чему.
Письмо от 23 ноября 2011 г. N 03-07-09/42 Минфин России посвятил особенностям нумерации счетов-фактур, выставляемых обособленными подразделениями организации. Финансисты считают, что в случае если счета-фактуры выписываются и (или) выставляются обособленным подразделениям организации, то им вполне могут быть присвоены составные номера с индексом "обособленца".
Январь 2012 г.