Возврат товара: обратный выкуп, восстановление НДС

Высший Арбитражный Суд РФ в Решении от 19.05.2011 N 3943/11 вынес вердикт сразу по двум проблемам, традиционно волнующим плательщиков НДС. Рассмотрев по жалобе налогоплательщика п. п. 1 и 4 Письма Минфина России от 07.03.2007 N 03-07-15/29 "О порядке применения налога на добавленную стоимость, а также регистрации счетов-фактур в книге покупок и книге продаж при возврате товаров" (далее - Письмо), суд проанализировал законность требований Минфина России в части применения НДС при возврате продавцу товаров, принятых на учет покупателями-налогоплательщиками и корректировки у налогоплательщика-продавца вычетов, произведенных по товару, который был возвращен продавцу в связи с истечением срока годности (реализации) и в дальнейшем не используется им для осуществления операций, признаваемых объектами обложения НДС.

Оформление и налогообложение обратного выкупа товара

В первую очередь налогоплательщика волновало, что министерство исходит из толкования операции возврата товара как обратной реализации. Как следствие, предполагается полноценное оформление новой сделки купли-продажи, где стороны меняются местами и возникают налоговые обязательства по НДС, а расходы на обратный выкуп товара списать не удастся, т.к. он реализации уже не подлежит (у товара истек срок годности).
В связи с этим, по мнению заявителя, п. 1 Письма предусматривает для налогоплательщиков - организаций торговли обременения (ограничения прав), не предусмотренные законом: ограничивают возможности для применения упрощенной системы налогообложения; возлагают на организации розничной торговли, переведенные на уплату ЕНВД, обязанность ведения раздельного учета; понуждают отражать объемы реализации продукции без учета ее возврата, что приводит к необоснованному завышению объемов реализации и создает дополнительные препятствия для применения мер государственной поддержки; затрудняет заключение договоров с организациями торговли и вызывает невозможность отнесения соответствующих затрат на приобретение к расходам, принимаемым в целях налогообложения прибыли.

По мнению обратившегося в ВАС РФ общества, при возврате покупателем товара (пищевой продукции) с истекшими сроками годности (реализации) операции по реализации не происходит.
В свою очередь, Минфин России возражал против признания недействующим п. 1 упомянутого Письма.
Стоит также отметить, что ранее этот пункт уже оспаривался в Высшем Арбитражном Суде РФ и было принято Решение от 30.09.2008 N 11461/08, которое оставило его в силе как соответствующего НК РФ и Правилам ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 914.
Согласно оспариваемому п. 1 Письма Минфина России покупатель при отгрузке возвращаемых товаров, принятых им на учет, обязан в порядке, установленном п. 3 ст. 168 НК РФ, выставить продавцу этих товаров соответствующий счет-фактуру и второй экземпляр счета-фактуры зарегистрировать в книге продаж. Счет-фактура, полученный продавцом товаров от покупателя, подлежит регистрации в книге покупок по мере возникновения права на налоговые вычеты в порядке, установленном ст. 172 НК РФ.
В соответствии с п. 5 ст. 171 НК РФ суммы НДС, предъявленные продавцом покупателю и уплаченные продавцом в бюджет при реализации товаров, подлежат вычету в случае возврата этих товаров продавцу (в т.ч. в течение действия гарантийного срока) или отказа от них.
Согласно п. 4 ст. 172 Кодекса вычеты таких сумм налога производятся в полном объеме после отражения в учете соответствующих операций по корректировке в связи с возвратом товаров или отказом от товаров, но не позднее одного года с момента возврата или отказа.
В силу п. 1 ст. 172 НК РФ вычеты сумм НДС производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров, после принятия на учет этих товаров. Кроме того, согласно п. 16 Правил ведения книг покупок и книг продаж покупателем регистрируются счета-фактуры, выставленные им при возврате принятых на учет товаров.
Таким образом, покупатель при отгрузке возвращаемых товаров, принятых им на учет, обязан в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 168 НК РФ, выставить продавцу этих товаров соответствующий счет-фактуру и второй экземпляр счета-фактуры зарегистрировать в книге продаж.
Счет-фактура, полученный продавцом товаров от покупателя, подлежит регистрации в книге покупок по мере возникновения права на налоговые вычеты в порядке, установленном ст. 172 НК РФ.
По мнению Минфина России, порядок, изложенный в п. 1 Письма для случаев применения вычетов НДС продавцом при возврате покупателями товаров, принявшими их на учет, мог бы быть различным. Однако при выборе любого механизма возврата возникает необходимость оформления этой процедуры бухгалтерскими документами как продавцом, уплатившим НДС в бюджет при реализации товара, так и покупателем, предъявившим к вычету из бюджета суммы данного налога. Изложенный в оспариваемом Письме порядок применения НДС, а также регистрации счетов-фактур в книгах покупок и продаж действует в соответствии с нормами Кодекса, Правилами ведения книг покупок и книг продаж. Кроме того, предложенный в п. 1 Письма механизм оформления процедуры возврата товаров не обременительнее любого другого и позволяет четко и объективно отразить в бухгалтерских документах совершаемые продавцом и покупателем действия, обусловливающие возможность предъявления продавцом к вычету сумм НДС, уплаченных с реализации, а покупателю - уплатить в бюджет суммы этого налога, ранее заявленные к вычету из бюджета.
ВАС РФ счел аргументы Минфина России убедительными и указал, что п. 1 Письма фактически воспроизводит содержание перечисленных в нем норм НК РФ, Правил ведения книг покупок и книг продаж и приводит пояснения к порядку их применения.
Этот пункт Письма суд оставил в силе как соответствующий действующему законодательству.
Добавим, что оспаривание налогоплательщиком факта операции по обратному выкупу несостоятельно, т.к. в данном случае он явно имеет место: при отгрузке товара покупателю право собственности на него перешло (вне зависимости от оплаты товара) и возврат как отказ от реализации невозможен. Возврат товара продавцу следует рассматривать именно как выкуп. Такие выводы базируются на нормах налогового и гражданского законодательства.
В силу того что НК РФ не трактует договор купли-продажи по-своему, институты, понятия и термины ГК РФ необходимо применять в том значении, в каком они используются в этом Кодексе (ст. 11 НК РФ).
Согласно ст. 458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент:
- вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара;
- предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара.
В этот момент право собственности на товар и риск его случайной гибели переходят к приобретателю, т.е. реализация совершена.
В то же время в Гражданском кодексе имеется ст. 491 "Сохранение права собственности за продавцом", которая предусматривает возможность отсрочки перехода права собственности на товар до момента оплаты товара или наступления иных обстоятельств, предусмотренных договором.
Однако в таком случае покупатель не вправе до перехода к нему права собственности отчуждать товар или распоряжаться им иным образом, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из назначения и свойств товара.
Причем если в срок, предусмотренный договором, переданный товар не будет оплачен или не наступят иные обстоятельства, при которых право собственности переходит к покупателю, продавец вправе потребовать от покупателя возвратить ему товар, если иное не предусмотрено договором.
Из этих правил прямо следует, что право продавца потребовать товар обратно должно быть обеспечено как запретом для покупателя пускать товар на реализацию, так и индивидуализацией переданного товара (отграничением от иного товара покупателя).
Если этого не происходит по тем или иным причинам, следует считать, что условие договора об отсрочке перехода прав собственности ничтожно.
На это ВАС РФ указывал уже давно - в п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 98 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации".
Таким образом, единственный результат квалификации операции по возврату непроданного третьим лицам товара - обратный выкуп.

Восстановление НДС при возврате товара продавцу

Второй проблемой, рассмотренной ВАС РФ в рамках этого дела, был вопрос необходимости восстановления НДС по возвращенному товару. Если продукция больше не подлежит реализации (например, в связи с истечением срока годности), она не будет повторно использоваться в операциях, являющихся объектом обложения НДС.
На этом основании Минфин России делает вывод о том, что НДС, ранее (при приобретении товара) правомерно принятый налогоплательщиком-продавцом к вычету, подлежит восстановлению и уплате в бюджет в том налоговом периоде, в котором возвращенные товары продавцом приняты к учету. При этом регистрация счетов-фактур в книге продаж при восстановлении указанных сумм налога производится в порядке, установленном п. 16 Правил ведения книг ведения книг покупок и книг продаж.
Именно об этом идет речь в п. 4 оспариваемого Письма Минфина России.
Заявитель указал, что законодательство о налогах и сборах не содержит норм, обязывающих налогоплательщика при списании товаров по истечении срока годности восстанавливать суммы НДС, ранее правомерно принятые к вычету. Кроме того, не является основанием для восстановления сумм налога в бюджет списание (уничтожение) товарно-материальных ценностей в связи с их утратой, порчей, недостачей, браком.
Минфин России заявил в ответ, что п. 4 оспариваемого Письма, как и п. 1, соответствует требованиям Кодекса и разъясняет порядок применения налога на добавленную стоимость при возврате покупателями товаров продавцу.
Выслушав аргументы сторон, суд указал, что все законные случаи восстановления НДС по товарам (работам, услугам), в т.ч. по основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, прямо указаны в п. 3 ст. 170 НК РФ.
Напомним, к ним отнесены:
- передача имущества, нематериальных активов и имущественных прав в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или паевых взносов в паевые фонды кооперативов;
- дальнейшее использование товаров (работ, услуг), в т.ч. основных средств и нематериальных активов, и имущественных прав для осуществления операций, не подлежащих налогообложению или не являющихся объектом обложения НДС (кроме передачи имущества, имущественных прав правопреемнику при реорганизации юридических лиц, передачи имущества участнику договора простого товарищества или его правопреемнику в случае выдела его доли из имущества, находящегося в общей собственности участников договора, или раздела такого имущества);
- переход на УСН;
- переход на ЕНВД;
- перечисление покупателем сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав. Восстановление сумм налога в этом случае производится покупателем в том налоговом периоде, в котором суммы НДС по приобретенным товарам (работам, услугам), имущественным правам подлежат вычету, или в том налоговом периоде, в котором произошло изменение условий либо расторжение соответствующего договора и возврат соответствующих сумм оплаты, частичной оплаты, полученных налогоплательщиком.
Это "закрытый" перечень случаев, не подлежащий никакому расширительному толкованию. И, в частности, списание товаров с истекшими сроками годности (реализации) к числу случаев, перечисленных в п. 3 ст. 170 Кодекса, не относится.
На этом основании суд пришел к выводу, что оспариваемый п. 4 Письма Минфина России содержит положение, возлагающее на налогоплательщиков обязанность по восстановлению в бюджет ранее принятых к вычету сумм НДС, не предусмотренную НК РФ, и решил признать его недействующим.
Отметим, что и раньше (многократно) суды различных инстанций и округов признавали неправомерными требования налоговых органов в части восстановления НДС в случаях, не предусмотренных п. 3 ст. 170 НК РФ.
Например, арбитражные суды считают, что законом не предусмотрена обязанность по восстановлению и уплате в бюджет сумм НДС, ранее предъявленных к вычету:
- по товарам, приобретенным для использования в операциях, признаваемых объектом налогообложения, но впоследствии не использованным в операциях в связи с браком (Определения ВАС РФ от 15.03.2011 N ВАС-2416/11 по делу N А55-33697/2009, от 25.11.2010 N ВАС-14097/10 по делу N А55-29172/2009, от 18.10.2010 N ВАС-14097/10 по делу N А55-29172/2009, Постановления ФАС Поволжского округа от 30.11.2010 по делу N А55-33697/2009 и от 15.07.2010 по делу N А55-29172/2009 и др.);
- при передаче имущества в простое товарищество (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.06.2010 N 2196/10 по делу N А09-1069/2008, Определение ВАС РФ от 19.04.2010 N ВАС-2196/10 по делу N А09-1069/2008 и др.);
- при выбытии до истечения срока полезного использования не полностью амортизированных основных средств в связи с их моральным и физическим износом, демонтажем, поломкой (Определения ВАС РФ от 29.01.2010 N ВАС-17594/08 по делу N А32-14927/2008-51/113 и от 05.11.2009 N ВАС-13991/09 по делу N А73-12672/2008, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 15.12.2009 по делу N А45-4004/2009 и от 08.06.2009 N Ф04-3363/2009(8255-А45-34) по делу N А45-14734/2008, ФАС Московского округа от 06.04.2009 N КА-А40/2670-09 по делу N А40-42169/08-90-146, ФАС Уральского округа от 12.05.2009 N Ф09-2827/09-С2 по делу N А60-30198/2008-С10, ФАС Северо-Западного округа от 01.12.2008 по делу N А56-7410/2008 и др.);
- при безвозмездной передаче имущества или изъятии его собственником у унитарного предприятия (Определения ВАС РФ от 24.06.2009 N ВАС-7830/09 по делу N А17-2033/2008-05-21 и от 24.12.2008 N ВАС-16624/08 по делу N А60-33243/2007-С8 и др.);
- при обнаружении недостачи товаров в процессе инвентаризации (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 29.06.2009 по делу N А17-2257/2008-05-21, ФАС Московского округа от 16.11.2010 N КА-А40/13770-10 по делу N А40-17811/10-127-67, ФАС Северо-Кавказского округа от 21.02.2011 по делу N А63-13595/2009, Определение ВАС РФ от 21.10.2009 N ВАС-13771/09 по делу N А17-2257/2008-05-21 и др.);
- при утрате или потере товарного вида имущества в результате хищений, пожара, чрезвычайных ситуаций (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 28.04.2008 по делу N А82-15724/2004-37, ФАС Западно-Сибирского округа от 01.10.2010 по делу N А27-1420/2010, ФАС Московского округа от 02.04.2009 N КА-А41/2501-09 по делу N А41-11636/08, ФАС Центрального округа от 31.03.2008 по делу N А-62-3848/2007, ФАС Северо-Кавказского округа от 03.09.2010 по делу N А53-31107/2009, ФАС Северо-Западного округа от 15.09.2009 по делу N А56-6495/2009, ФАС Северо-Западного округа от 03.09.2009 по делу N А56-5351/2009, ФАС Поволжского округа от 09.12.2009 по делу N А12-8952/2009, ФАС Поволжского округа от 06.08.2009 по делу N А65-3671/2009 и др.);
- при списании ценностей в связи с аннулированием заказа, для исполнения которого они были приобретены (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.12.2008 по делу N А56-10624/2008 и др.).
Следует иметь в виду, что в настоящее время в Государственной Думе на рассмотрении находится проект федерального закона N 482215-5 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (принят во втором чтении). Он предполагает дополнить п. 3 ст. 170 НК РФ новыми подпунктами - случаями восстановления НДС:
- при изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав в сторону уменьшения, в т.ч. в случае уменьшения цены (тарифа) и (или) уменьшения количества (объема) отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав;
- при дальнейшем использовании товаров (работ, услуг), в т.ч. основных средств и нематериальных активов, и имущественных прав для осуществления операций по реализации товаров (работ, услуг), облагаемых налогом по ставке 0%;
- в случае получения налогоплательщиком в соответствии с законодательством РФ субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат, связанных с оплатой приобретенных товаров (работ, услуг), с учетом налога, а также на возмещение затрат по уплате налога при ввозе товаров на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.
Введение иных оснований для восстановления НДС законодатель пока не предусматривает.

Розничная торговля, Оптовая торговля, НДС, Восстановление НДС