Налоговое планирование представляет собой процесс обоснования величины налоговых обязательств с целью определения реальных доходов субъектов хозяйствования, а также управления ими. Одной из задач, решаемой при помощи налогового планирования, является выбор оптимальной формы налогообложения.
Планирование финансовой деятельности предприятия тесно связано с конечными результатами производства, важнейшим из которых в условиях рыночных отношений является общая прибыль или совокупный доход, что требует усиления роли финансов в достижении этих показателей. В связи с этим значение налога на прибыль нельзя недооценивать. Конечным результатом деятельности предприятия является прибыль. По величине прибыли кредиторы судят о возможностях предприятия по возврату заемных средств, инвесторы - о целесообразности инвестиций в предприятие, поставщики - о платежеспособности предприятия. Вместе с тем размер чистой прибыли неразрывно связан с налогом на прибыль. Поэтому понятно желание хозяйствующих субъектов увеличить прибыль и сократить налоги.
Налоговое планирование позволяет заметно сократить объем расходов на содержание предприятия за счет продуманной программы оптимизации налогообложения. В целом налоговое планирование способствует решению таких задач, как оптимизация налогообложения, снижение налоговых выплат, контроль за расходами и многие другие.
При этом важную роль играет именно планирование налога на прибыль.
Налоговое планирование по налогу на прибыль можно рассматривать с точки зрения краткосрочного планирования (планирование авансовых платежей по налогу на прибыль), среднесрочного планирования (планирование на период от трех месяцев до одного года), долгосрочного планирования (планирование от одного года до пяти лет). Однако часто долгосрочное планирование ограничивается периодом от одного года до двух лет. Это объясняется такими причинами, как сложность прогнозирования на длительный период, изменение налогового законодательства и экономической обстановки в стране. Тем не менее планирование налога на прибыль на долгосрочную перспективу позволяет спрогнозировать не только деятельность предприятия, но и налоговые платежи, а следовательно, и придумать пути оптимизации налогообложения.
Внешнее планирование может проводиться несколькими методами: замены налогового субъекта, замены вида деятельности, замены налоговой юрисдикции.
Метод замены налогового субъекта основывается на использовании в целях налоговой оптимизации такой организационно-правовой формы ведения бизнеса, в отношении которой действует более благоприятный режим налогообложения. Так, например, включение в бизнес-схему "инвалидных" компаний, т.е. имеющих льготы как общества инвалидов или имеющих долю инвалидов в штате более определенного уровня, позволяет экономить на прямых налогах.
Метод изменения вида деятельности налогового субъекта предполагает переход на осуществление таких видов деятельности, которые облагаются налогом в меньшей степени по сравнению с теми, которые осуществлялись. Примером использования этого метода может служить превращение торговой организации в торгового агента или комиссионера, работающего по "чужому" поручению с "чужим" товаром за определенное вознаграждение, или использование договора товарного кредита - из соображений более легкого учета и меньшего налогообложения.
Метод замены налоговой юрисдикции заключается в регистрации организации на территории, предоставляющей при определенных условиях льготное налогообложение. Выбор места регистрации (территории и юрисдикции) важен при условии неоднородности территории. Когда каждый регион страны наделен полномочиями по формированию местного законодательства и на этом поле субъекты обладают некоторой свободой, каждая территория использует эту свободу по-своему. Отсюда различия в размере налоговых отчислений. Например, большое развитие получил метод использования офшорных компаний.
Налоговое законодательство предоставляет налогоплательщику достаточно много возможностей для снижения размера налоговых платежей, уменьшения налоговых рисков, планирования показателей по уплате налогов путем внутреннего планирования, в связи с чем можно выделить общие и специальные методы и виды анализа.
Анализ показателей, влияющих на проведение планирования на следующий год.
При планировании налога на прибыль следует дать оценку некоторым показателям, которые будут влиять на планирование налога на прибыль.
Анализ уплаченного налога на прибыль, штрафов и пени.
Следует провести анализ уже уплаченных налогов по следующим критериям:
суммы уплаченных налогов, все ли налоги были уплачены в данном периоде;
производилась ли уплата штрафов и пени;
производилась ли уплата реструктуризованных налоговых платежей;
насколько увеличились или уменьшились показатели выручки, расходов, рентабельности;
проводилась ли сверка по налогам с налоговой инспекцией и выявлены ли в результате налоговой камеральной или выездной проверки случаи неуплаты налогов, начислены ли штрафы.
Данный анализ целесообразно провести для выявления необходимости корректирования сумм налогов с учетом данных показателей.
Пример.
Уплаченные налоги = налог (рассчитанный в 2009 г.) + штрафы (выплаченные в 2009 г.):
87994 руб. = 86000 + 1994 (штрафы по налогу на прибыль за 2008 г.).
Планирование на 2010 г.:
В 2009 г. была проведена налоговая проверка за 2006 - 2007 гг. В результате проверки выявлены нарушения в части уменьшения налоговой базы. Налоговая инспекция произвела доначисление налога, в том числе штрафы и пени в размере 32000 руб. Выплата данных штрафных санкций будет производиться в 2010 г.
Следовательно, при планировании уплаты налога на прибыль мы должны учитывать уплату данных штрафных санкций:
86000 (начисленный налог за 2009 г.) + 32000 (штрафные санкции) = 118000 руб. - в 2010 г.
Также мы предполагаем возможность выявления таких же нарушений в 2010 г., поскольку подобные нарушения имели место и в 2008, и в 2009 г. Мы планируем также подать скорректированные налоговые декларации, но пока мы их не подали; следовательно, суммы штрафных санкций, которые могут быть наложены на предприятие, могут быть запланированы на следующий прогнозный период.
Таким образом, в 2011 г. мы планируем:
118000 (планируемый налог за 2010 г.) + 32000 руб. (возможные штрафные санкции) = 150000 руб.
Также мы планируем увеличить нашу выручку путем открытия нового вида деятельности при сокращении размера расходов на 10%.
Следовательно, мы должны предусмотреть и увеличение налогов на 10%:
2010 г. = 118000 + 11800 (увеличение налогов на 10%) = 129800 руб.
2011 г. = 150000 + 15000 (увеличение налогов на 10%) = 165000 руб.
Вместе с тем данный пример показывает, что укрупненный процесс планирования не лишен недостатков, так как не учитывается структура доходов и расходов при определении налоговой базы, а также расходы, не признаваемые в целях налогообложения.
Анализ перечня увеличения (уменьшения) установленных для организации налогов в связи с изменением видов деятельности или изменением законодательства.
Здесь учитываются следующие изменения:
изменение ставок налога;
изменение льгот;
включение/исключение из налогооблагаемых видов расходов и доходов.
В качестве примера можно привести изменение законодательства в 2008 г. и уменьшение ставки по налогу на прибыль с 24% до 20%.
Следовательно, при планировании налога на 2009, 2010 гг. в 2008 г. мы должны были соразмерно уменьшить размер начисляемых налогов.
Применительно к планированию на 2010 г. и плановый 2011 г. можно отметить следующие изменения, которые введены с 1 января 2010 г.:
к расходам на оплату труда не относится доплата до фактического заработка в случае временной нетрудоспособности, установленная законодательством РФ (п. 15 ст. 255 НК РФ);
расходы работодателей по договорам на оказание медицинских услуг, заключенным в пользу работников на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством РФ, включаются в состав расходов в размере, не превышающем 6% суммы расходов на оплату труда;
установлен перечень условий, которым должны соответствовать организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, чтобы воспользоваться правом не амортизировать электронно-вычислительную технику, а учитывать ее в материальных расходах;
расходы на обязательное и добровольное имущественное страхование также включают страховые взносы по добровольному страхованию имущественных интересов, связанных с обращением банковских карт, выпущенных (эмитированных) налогоплательщиком, в случаях возникновения убытков страхователя в результате проведения операций третьими лицами.
Таким образом, если, например, работодатель производил доплаты до фактического заработка по больничному, то теперь эти затраты должны исчисляться из чистой прибыли и при планировании налога на прибыль компания должна включить эти расходы в состав расходов, не учитываемых при определении налоговой базы.
Изменения законодательства в части уменьшения или увеличения ставок налогов учитываются как при укрупненном планировании, так и при составлении детализированных бюджетных планов; изменения в составе затрат или доходов в основном учитываются при детальном бюджетировании, составлении подробных планов, структурированных по видам доходов и расходов.
Анализ изменений в деятельности компании.
К изменениям деятельности могут относиться следующие:
освоение новых видов деятельности;
сокращение или расширение производства;
реорганизация предприятия, филиала или представительства;
изменение фактического или юридического адреса;
увеличение или уменьшение доходных договоров;
другое.
Поскольку на налог на прибыль влияют как выручка, так и расходы, то изменение состава расходов или доходов может иметь существенное значение при планировании налога на прибыль.
Пример.
На предприятии в 2009 г. работало 5 филиалов:
Филиал / вид |
Выручка от |
Расходы |
Сальдо |
Сумма |
Филиал по |
100000 |
85000 |
15000 |
3000 |
Филиал по |
20000 |
18000 |
2000 |
400 |
Филиал - |
900000 |
700000 |
200000 |
40000 |
Филиал - |
10000 |
200000 |
- 190000 |
- |
ИТОГО |
1030000 |
1003000 |
27000 |
43400 |
В связи с убыточностью предприятие решает ликвидировать в 2010 г. убыточный филиал - типографию, при этом увеличение выручки и расходов не планируется.
Филиал / вид |
Выручка от |
Расходы |
Сальдо |
Сумма |
Филиал по |
100000 |
85000 |
15000 |
3000 |
Филиал по |
20000 |
18000 |
2000 |
400 |
Филиал - |
900000 |
700000 |
200000 |
40000 |
Расходы на |
|
2000 |
|
|
ИТОГО |
1020000 |
805000 |
215000 |
43400 |
Таким образом, предприятие должно планировать не только организационные изменения, но и изменения в налогообложении.
Анализ применяемых льгот и оптимизации налогообложения.
Иногда предприятия не применяют льготы или механизмы оптимизации налогообложения.
Вместе с тем для снижения или отсрочки платежей по налогу на прибыль традиционно используются следующие способы:
перенос налогооблагаемой базы на льготный налоговый режим либо на предприятие с меньшим уровнем налоговой нагрузки;
формирование резервов (в частности, резерва по сомнительным долгам) позволяет более равномерно распределять налоговую нагрузку по налоговым периодам, т.е., по сути, получать отсрочку по налогу на прибыль;
учетная политика - использование нелинейной амортизации, кассовый метод учета доходов и расходов и другие способы;
использование метода замены отношений при продаже основных средств;
использование офшорных компаний-контрагентов;
и многие другие методы.
Также налогоплательщику следует проанализировать возможность применения упрощенной системы налогообложения (УСН) или, наоборот, переход с УСН на общую систему налогообложения.
Налогоплательщику рекомендуется сделать два плана: один с реалистическим прогнозом, а второй - с оптимизацией налогообложения.
Метод ситуационного налогового планирования
Этот метод прост и доступен для любой организации. Данный метод можно применять, если мы хотим оценить выручку, расходы и налог на прибыль по конкретной хозяйственной ситуации, например по конкретному хозяйственному договору. Ситуационный метод налогового планирования можно представить в виде следующих блоков.
Пример.
Организация, занимающаяся строительством, решила в следующем, 2011-м, году заключить договор на эксплуатацию и производит расчет доходов, расходов и налогов.
Виды доходов / расходов |
Размер расходов / |
Доходы по договору на эксплуатацию |
2729263 |
Расходы, всего |
2204871 |
Заработная плата, в том числе |
1789452 |
Обслуживание транспорта |
2500 |
Плата сторонним организациям |
200000 |
Материалы |
212919 |
Сальдо |
524392 |
Налог на прибыль - 20% |
104878 |
Расходы, не входящие в расходы, |
50000 |
Итого: |
54878 |
Порядок планирования можно представить в виде последовательности следующих действий.
1. Формируется система договорных отношений организации.
2. Подбираются типичные хозяйственные операции, которые организации предстоит выполнять повседневно или эпизодически.
3. Разрабатываются различные ситуации с учетом уже выполненных налоговых, договорных и хозяйственных наработок, охватывающие самые разнообразные стороны экономической жизни, реализуемые в нескольких вариантах.
Например, применительно к рассмотренному примеру могут рассматриваться ситуации необходимости оформления соответствующих документов: сертификатов, подачи документов на участие в конкурсе и т.д.
4. Из оптимальных ситуационных блоков хозяйственных операций составляется реальный журнал хозяйственных операций, который и служит основой бухгалтерского и налогового учета.
5. При анализе различных ситуаций целесообразно сопоставлять полученные финансовые результаты с возможными потерями, обусловленными штрафными и другими санкциями.
Расчетно-аналитический метод
Расчетно-аналитический метод предполагает расчет показателей на основе анализа достигнутых величин за прошедшие периоды, индексов их изменения и экспертных оценок развития. Этот метод применим при расчете и анализе налогооблагаемых баз, а также их составляющих, а также при планировании налогов за прошлые периоды. Здесь может быть использована форма 2 "Отчет о прибылях и убытках".
Согласно этому методу могут подвергаться сравнению квартальные, месячные и годовые показатели.
Данные, полученные в соответствии с расчетно-аналитическим методом, могут быть скорректированы в соответствии со следующими причинами:
планируемое увеличение/уменьшение объемов работ, услуг, выполняемых компанией (налог на прибыль);
увеличение или уменьшение среднесписочной численности работников (НДФЛ, страховые взносы в Пенсионный фонд);
изменение законодательства (изменение размера взносов в Пенсионный фонд);
наличие штрафов, пени;
иные причины.
Возможно также скорректировать полученные результаты, исходя из следующих показателей:
коэффициент инфляции;
коэффициент изменения средней заработной платы по региону;
коэффициент изменения объема реализации, определяемого планами по расширению или закрытию производства;
коэффициент изменения численности работников, рассчитываемый по данным статистической отчетности.
Пример.
Например, коэффициент-дефлятор с 1 января 2009 г. по 30 июня 2009 г. был установлен в размере 1,538.
Мы предполагаем, что по рассматриваемому выше договору в 2012 г. мы увеличим доходы и расходы на данную величину.
Доходы x 1,538 - расходы x 1,538 = 2729263 x 1,538 - 2204871 x 1,538 = 4197606 - 3391092 = 806514.
Налог на прибыль (20%) составит 161302 руб.
Данный метод должен применяться с учетом благоприятных и неблагоприятных прогнозов.
Например, мы знаем, что сумма договора будет увеличена на 8%, при этом расходы на оплату труда не увеличатся, а другие расходы увеличатся на сумму, равную коэффициенту-дефлятору.
Также довольно-таки сложно спрогнозировать изменения коэффициентов инфляции, объема реализации в течение нескольких лет. Применять этот метод необходимо очень аккуратно с учетом конкретных требований и поставленных задач.
Балансовый метод
Балансовый метод состоит в создании бухгалтерской модели хозяйственной или финансовой ситуации, т.е. он предполагает рассмотрение той или иной ситуации (или отдельной операции) путем составления бухгалтерских проводок и на их основе - расчета баланса. Балансовый метод наиболее целесообразно использовать в налоговом планировании, во-первых, при проведении анализа с точки зрения налоговых последствий текущих хозяйственных и финансовых операций на стадии заключения договоров, определении оптимальной формы сделки и, во-вторых, в некоторых случаях при формировании учетной политики организации как для целей бухгалтерского учета, так и для целей налогообложения.
Баланс доходов и расходов - основной финансовый документ предприятия. Он представляет собой сводную характеристику его финансового состояния, раскрывающую источники формирования капитала предприятия и средства его размещения или использования в текущем или плановом периоде.
Баланс содержит доходы и расходы предприятия, которые должны иметь равновесное состояние своих значений на тот или иной конкретный срок. Бухгалтерский баланс дает наиболее широкий спектр данных для оценки финансового состояния предприятия. Средства предприятия по их составу характеризуют актив баланса, а источники их образования - пассив.
Поэтому предприятия в большинстве своем планируют на долгосрочную перспективу баланс доходов и расходов.
Налоговый бюджет по налогу на прибыль является составной частью финансового бюджета организации, состоящего из прогнозного отчета о прибылях и убытках, прогнозного бухгалтерского баланса и бюджета движения денежных средств. Показатели налогового бюджета - суммы планируемых к начислению налогов и страховых взносов - отражаются в производственном бюджете и прогнозном отчете о прибылях и убытках.
Иногда в рамках планирования по балансовому методу составляют данные по следующим операционным бюджетам (сметам):
бюджету продаж;
бюджету закупок материалов;
смете расходования материалов;
бюджету закупок работ и услуг;
бюджету расходов на оплату труда;
бюджету социальных выплат и льгот;
бюджету инвестиций.
После этого данные бюджетов сводят в бюджет доходов и расходов и вычисляют налог на прибыль.
1. Доходы:
внереализационные доходы;
доходы, не учитываемые при определении налоговой базы;
доходы от аренды, лизинга;
порядок определения доходов.
2. Расходы:
материальные расходы;
расходы на оплату труда;
внереализационные расходы;
амортизируемое имущество;
прочие расходы;
сальдо;
налог на прибыль.
Особое внимание следует уделить расходам, не учитываемым для целей налогообложения. Полный перечень данных расходов содержится в статье 270 НК РФ.
Поскольку налоговые органы уделяют большое внимание вопросам признания расходов для целей налогообложения, то целесообразно сделать отдельный бюджет расходов и доходов, не учитываемых в целях налогообложения.
Пример.
Расходы, не учитываемые для целей налогообложения, по рассмотренному примеру составили 50000 руб. в 2011 г., 63000 руб. в 2012 г.
Наименование расходов |
Сумма в |
Сумма в |
Пени, штрафы, неустойки |
1240 |
- |
Проведение конкурсов |
500 |
23000 |
Содержание профкома |
24700 |
24700 |
Покупка билетов для |
3560 |
5000 |
Спортивные мероприятия |
23000 |
5000 |
Материальная помощь, |
|
5300 |
В заключение рассмотрения вопроса применения данного метода необходимо особо отметить, что размер налога косвенно влияет и на другие экономические показатели, например показатель рентабельности.
Значение показателя "Общая рентабельность" (Ро) определяется как отношение чистой прибыли (нераспределенной прибыли (непокрытого убытка)) к выручке от продажи товаров, продукции, работ, услуг.
(Показатель Ро рассчитывается по формуле:
Ро = [Чистая прибыль (нераспределенная прибыль (убыток) отчетного периода), с. 190 ф. N 2] / [Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей), с. 010 ф. N 2].)
Чистая же прибыль напрямую зависит от расходов и от уплаченных сумм налога. Поэтому учет налога на прибыль в долгосрочной перспективе имеет огромное значение при планировании всей финансовой деятельности предприятия.
При планировании налога на прибыль нельзя забывать о нормированных расходах. В связи с этим целесообразно составить бюджет нормированных расходов. Превышение норм установленных расходов грозит выплатами за счет чистой прибыли.
Виды нормируемых |
Нормативы, |
Каким образом |
Платежи по |
6% |
В целях расчета в |
Амортизационная |
В бухгалтерском |
Расчет производится |
Представительские |
В налоговом учете |
Нормирование |
Расходы на |
Признаются в |
Нормируются исходя из |
Нормы списания |
В пределах норм, |
В Постановлении от 20 |
Расходы на |
Соответствующие |
Налоговая база |
Суточные |
700 рублей в |
Данная норма |
Ежедневное |
По обычной прак- |
Данная норма устанав- |
Расходы на |
|
Налогоплательщик |
Расходы по |
Статьями 4 и 5 |
В письмах Минфина |
Потери от |
В пределах норм |
Необходимо |
Технологические |
Списываются в |
Для определения лими- |
Оплата услуг |
В пределах |
|
Расходы на НИОКР |
Норматив отчислений |
Статья 262 НК РФ |
Расходы на |
Списываются в |
Для целей обложения |
Убытки от |
Списываются в |
В случае если |
Затраты на |
В письме Минфина |
При этом может |
Расходы |
Списываются в |
Согласно ст. 169 |
Пример расчета при планировании нормируемых расходов.
1. Расходы на рекламу.
В апреле 2009 г. ООО "Орион" принимало делегацию иностранных деловых партнеров. Общая сумма осуществленных представительских расходов равна 130000 руб. (без учета НДС). Других представительских расходов у организации в 2009 г. не было. Расходы компании на оплату труда составили:
за полугодие 2009 г. - 1720000 руб.;
за девять месяцев - 2610000 руб.;
за 2009 г. - 3440000 руб.
Предельная величина представительских расходов, которую ООО "Орион" вправе было учесть по окончании полугодия, - 68800 руб. (1720000 руб. x 4%). Эту сумму организация включила в прочие расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль за полугодие 2009 г.
Норматив признаваемых представительских расходов за девять месяцев 2009 г. составил 104400 руб. (2610000 руб. x 4%). Значит, при расчете налога на прибыль за этот период организация дополнительно учла в расходах 35600 руб. (104400 руб. - 68800 руб.).
По итогам 2009 г. предельная величина представительских расходов составила 137600 руб. (3440000 руб. x 4%). Поскольку фактические расходы не превысили указанной суммы, организация вправе признать в целях налогообложения всю сумму представительских расходов. В декабре 2009 г. она дополнительно включила в прочие расходы оставшуюся сумму - 25600 руб. (130000 руб. - 68800 руб. - 35600 руб.).
2. Расходы на НИОКР.
В соответствии с договором коммерческая организация ООО "Коммерсант" произвела отчисления в отраслевой внебюджетный фонд, зарегистрированный в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике". В I полугодии 2008 г. в вышеуказанный фонд перечислена сумма 380000 руб. Выручка составила 20000000 руб.
Организация вправе принять сумму 300000 руб. (20000000 руб. x 1,5%) в I полугодии 2008 г. для целей налогообложения прибыли.
Что же касается отчислений в сумме 80000 руб. (380000 руб. - 300000 руб.), то они не включаются в I полугодии 2008 г. в состав расходов для целей налогообложения.
Графический метод.
Графический метод путем наглядных схем и графиков позволяет оценить размер доходов, расходов и уплачиваемых налогов в прогрессии. Данный метод удобен при представлении информации руководству.
Например, мы произвели трехлетнее планирование и учли размер доходов и расходов по договору на эксплуатацию здания:
Год |
Доходы |
Расходы |
Налог на |
2011 |
2729263 |
2204871 |
104878 |
2012 |
3112311 |
2805325 |
61397 |
2013 |
3320050 |
2900600 |
83890 |
В заключение хотелось бы отметить, что данные методы должны рассматриваться исключительно в совокупности, поскольку именно такое использование методов планирования налога на прибыль позволяет получить наиболее достоверные результаты.