Выездная проверка гражданина, не являющегося предпринимателем

Комментарий к Определению Конституционного Суда РФ от 08.04.2010 N 441-О-О

КС РФ указал на правомерность назначения выездной налоговой проверки гражданина, не являющегося предпринимателем, после камеральной.

По мнению же заявительницы, обратившейся в КС РФ, выездные проверки обычных физлиц - непредпринимателей нарушают права граждан, в частности право частной собственности и неприкосновенность жилища. Несмотря на то что с 2007 г. возможность проведения выездной налоговой проверки физлица-непредпринимателя прямо установлена в НК РФ.

Заявительница обратилась в ИФНС за имущественным налоговым вычетом по НДФЛ в связи с покупкой и ремонтом квартиры. А инспекция сначала провела камералку, а потом еще и выездную проверку, в результате чего признала расходы на ремонт недоказанными и доначислила НДФЛ и пени.

КС РФ же не просто подтвердил правомерность проведения выездной проверки обычных физлиц, но еще и правомерность проведения такой проверки после камеральной. Он указал, что это совершенно разные виды проверок. Поэтому НК РФ вовсе не предполагает дублирования контрольных мероприятий, проводимых в рамках выездных и камеральных проверок.

Камеральные проверки проводятся по налоговым декларациям (расчетам) и другим документам, как представленным налогоплательщиком, так и имеющимся у налоговиков. Такие проверки призваны своевременно выявить ошибки в отчетности и дать возможность налоговикам оперативно отреагировать на обнаруженные нарушения.

А выездные проверки ориентированы на выявление таких нарушений, которые не всегда можно обнаружить в рамках камералки. При выездных проверках налоговики могут проводить специальные контрольные мероприятия, в частности осмотр и выемку документов и предметов.

Закон не исключает выявления в ходе выездной проверки как более углубленной формы налогового контроля нарушений, не обнаруженных при проведении камеральной. Поэтому рассмотренная норма НК РФ не ограничивает право собственности и другие конституционные права налогоплательщика-физлица.

Так что имейте в виду, что даже если налоговики провели камеральную проверку декларации 3-НДФЛ, в которой вы заявляли вычеты, то они могут прийти к вам и с выездной проверкой. Однако осматривать вашу квартиру без вашего согласия они не вправе.

Налоговые проверки