Каков порядок представления декларации по НДФЛ налогоплательщиком - физическим лицом при отсутствии у него места жительства на территории РФ?
На основании пп. 4 п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 229 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик - физическое лицо подлежит постановке на учет в налоговом органе по месту его жительства, а также по месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом.
Обратимся к Письму Минфина России от 11.05.2010 N 03-02-08/29. Чиновники акцентировали внимание на норме п. 2 ст. 11 НК РФ, согласно которой при отсутствии у физического лица места жительства на территории РФ по просьбе этого физического лица для целей Налогового кодекса место жительства может определяться по месту пребывания физического лица. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно, определяемое адресом (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством РФ.
Физическое лицо, место жительства которого для целей налогообложения определяется по месту его пребывания, вправе обратиться в налоговый орган по месту своего пребывания с заявлением о постановке на учет в налоговом органе (п. 7.1 ст. 83 НК РФ).
В соответствии с п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.
Учитывая изложенное, Минфин предположил, что в случае, если физическое лицо не состоит на учете в налоговом органе по месту пребывания при отсутствии места жительства на территории РФ, оно вправе обратиться в налоговый орган по месту пребывания с заявлением о постановке на учет и представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц 2-НДФЛ в этот налоговый орган.